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斩断废气排放黑手 重拳整治高污染锅炉

今年3月,白云区委、区政府召开全区环境污染治理大会,决定将污染治理列为重点中心工作来抓。面对日益严峻的污染形势,该区源头减污、铁腕治污、工程截污“三箭齐发”,立足长远划定5条生态保护红线,选取颜乐天纪念中学周边、白海面湿地、新市涌白云新城萧岗段、沙坑涌为综合整治试点,以达以点带面示范带动之效。 
  近日,国家统计局白云调查队对白云区750名常住居民进行了入户调查,调查报告于近日出炉。其中,96.8%的居民认为生活环境有了不同程度的改善。值污染治理推进半年之际,南方日报记者深入治理一线,重点了解高污染锅炉整治、广佛跨界河涌截污工程、颜乐天纪念中学周边区域综合整治等进展及成效,敬请关注。 
  9月22日上午,石门街滘心村南亚塑胶工业(广州)有限公司(下称“南亚塑胶”)的锅炉房内,一台天然气锅炉正轰隆隆地作业。这家企业主要生产加工及销售各类胶布及塑胶,生产过程离不开锅炉。现场的生产中,废气从烟囱排出后,既闻不到气味,也看不到有浓烟。 
  南亚塑胶过去使用重油锅炉,产生的废气虽然达标,但仍能看到有烟冒出。今年,该企业申请了燃气专管,将重油锅炉改造成天然气锅炉,废气污染物浓度进一步降低。 
  “回归白云蓝,成就广州蓝”。白云区是广州传统工业大区,高污染锅炉一直是废气排放的“幕后黑手”。今年以来,该区重点推进84台高污染燃料锅炉整治工作,目前已整治47台。该区已出台工业转型升级攻坚计划:今年清理关停197家落后污染企业,至明年底,华南快速三期以南污染企业全部退出,至后年底,北二环高速以南污染企业全部退出。 
  划定高污染燃料禁燃区红线 
  白云区是广州传统工业大区,且一直面临“小散乱”工业扎堆的情形,经济发展正由粗放型向集约型转变,治理高污染锅炉成为了全区环境治理工作的“重头戏”,也是进一步实现“回归白云蓝,成就广州蓝”的重点工程。区主要领导亲自督办,督促各职能部门推进落实整治工作。 
  2014年11月,该区正式发布《白云区政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》(下称《通告》),划定了高污染燃料禁燃区。根据《通告》要求,原煤、粉煤、木炭、重油和渣油、重柴油、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料(树林、秸秆、稻草、蔗渣等),以及国家规定的其它高污染燃料被列入严禁清单。 
  《通告》划定辖内18个街道的行政区域范围、白云区综合服务功能区、环境空气质量功能区一类区及四个镇的部分区域为禁燃区。 
  禁燃区不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的设施,停止销售高污染燃料,此前建成使用的高污染锅炉应拆除或改用清洁能源。 
  前不久,《白云区工业转型升级攻坚战三年行动实施方案(2015—2017年)》(下简称“《方案》”)彰显清理落后企业、践行绿色发展的决心。该区将执行国家淘汰落后产能政策,按照划定的5条生态保护红线,重点关停清理流溪河沿线、华快三期以南及广佛跨界河涌周边的污染大、能耗高、附加值低的企业。其中,今年清理关停197家落后污染企业。 
  清洁能源取代高污染燃料 
  在白云区锅炉清洁能源改造工作中,南亚塑胶的例子具有示范意义。 
  锅炉改造前,该企业以重油为原料,改为天然气后,烟尘及氮氧化物大幅降低,二氧化硫排放量降为零。污染排放物降低了,燃料成本随之增加,每吨蒸汽成本增加了40元,每年约增加200万元成本。对此,该企业负责人表示,将不惜代价增加环保成本投入,创造和谐的生态环境,“这不仅是企业竞争力的一部分,也是企业持续经营的基本条件。” 
  与南亚塑胶类似,位于江高镇的广州高士实业有限公司锅炉原来使用燃煤作燃料,鉴于其周边尚未覆盖天然气管网,在环保部门指导下,改燃生物质成型燃料。据悉,与燃煤相比,生物质成型燃料便于存放,且不会给人脏兮兮的感觉。该企业负责人表示,改燃生物质成型燃料后,成本上升了,但是所产生的热能也增加了,总体而言处于平衡状态。
  区环保局副局长钟伟东表示,白云区北部街道及四个镇,使用锅炉的企业较多,但当地天然气管道建设工作较为滞后,在天然气管网建设完善前,从热能产值、成本投入等方面综合考虑,生物质成型燃料成为了企业清洁能源改造的主要选择。 
  根据《方案》,该区将创建1个市循环经济示范园区,三年新增100家清洁生产企业,其中主要工业园区80%规模以上工业企业通过清洁生产审核,今年确保28家通过清洁生产审核。下一步,重点推进广州民营科技园开展集中供热、集中治污、分布式光伏发电、产业补链等循环化改造,规模以上工业企业全部开展清洁生产,重点工业企业通过审核。 
  47台高污染锅炉整治完工 
  据媒体报道,2013至2014 年PM2.5来源解析结果表明,燃煤源在广州PM2.5来源中占20.6%。根据计划,广州要在今年底前完成高污染燃料锅炉的整治工作,需要完成300台高污染燃料锅炉整治。据测算,完成全市高污染燃料锅炉整治,每年可减少煤炭消耗约300万吨,减少二氧化硫排放1.5万吨。 
  根据部署,白云区今年重点整治84台高污染燃料锅炉,是广州市辖各区的整治“大户”。 
  截至8月31日,该区已完成整治47台,其中改燃清洁能源3台,改燃生物质成型燃料9台,企业已关闭或锅炉已停用的13台,立案查处22台,仍在推进中的37台。区环保局正逐一排查核实上级部门指出存在环保问题的127家企业,其中立案查处环保违法行为100家,其余27家责令按照要求进行整治。 
  在整治高污染燃料锅炉工作中,区环保局在坚持严格执法,以罚促改,确保整改任务落实到位的同时,坚持倾听企业诉求,支持企业生产和发展,做好服务。经过参考借鉴其他区的整治经验,改造高污染燃料锅炉最优选择为改燃天然气。通过摸查,该区使用高污染燃料锅炉的企业也表达了改造愿望。 
  目前,该区正主动向企业宣传广州整治高污染燃料锅炉资金奖励的有关政策规定,介绍申请资金的途径及流程,提高企业改造的积极性。
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